在霍尔木兹海峡重新开放谈判持续推进之际，伊朗提出了一项更加强调自身主导权的临时通航方案。
美东时间28日周二，媒体披露，伊朗要求未来双向航运均有部分航线改经伊朗领海，已通过阿曼提交一项霍尔木兹海峡临时通航安排，并明确拒绝阿曼提出的“平分航道”方案，同时宣布不再承认沿用数十年的国际交通分离制（TSS）。
据上述方案，所有进港船舶需经伊朗水域航行，而出港船舶中也将有部分航线调整至伊朗水域，以增强伊朗对海峡航运的直接管理能力。
上述方案不仅意味着霍尔木兹海峡通航规则可能发生重大调整，也显示伊朗正试图借战后重启航运之机，重新塑造这一全球最重要能源运输通道的控制格局。
消息传出之际，霍尔木兹海峡仍未恢复战前正常通航状态。此前因冲突爆发导致国际认可的TSS难以使用，目前船舶主要依靠伊朗和阿曼分别划设的临时航线通行，各方正围绕恢复商业航运进行密集磋商。
伊朗拒绝和阿曼“平分航道”，宣布不再承认原有TSS此次伊朗方案与阿曼此前提出的框架存在明显分歧。
据路透社报道，阿曼此前建议未来恢复通航后，由伊朗和阿曼平均分配双向过境航线的管理范围，在一定程度上延续双方共同管理霍尔木兹海峡的模式。
但伊朗副外长加里巴巴迪证实，德黑兰已正式拒绝这一建议。
他表示，伊朗需要对航运拥有“更大的控制权”，以此保障国家安全，因此坚持要求双向航运均有部分航线经过伊朗水域，而不是简单实行航线平分。
加里巴巴迪同时宣布，伊朗已不再承认国际海事组织（IMO）1968年批准实施的霍尔木兹海峡交通分离制（TSS）。
他认为，这一长期沿用的国际航道大部分位于阿曼水域，在当前安全环境下已无法保障伊朗利益。特别是在今年2月美以针对伊朗发动军事行动后，继续沿用原有TSS已不符合现实。
他警告称，如果伊朗提出的方案无法获得接受，霍尔木兹海峡仍将维持关闭状态。
伊朗副外长：排雷只能由伊朗负责，不允许第三国介入除通航安排外，伊朗还对霍尔木兹海峡后续排雷工作划出新的“红线”。
加里巴巴迪表示，伊朗不会允许任何第三国参与霍尔木兹海峡排雷行动，即使相关行动获得阿曼邀请也不例外。
他说，霍尔木兹海峡安全应由沿岸国家自行维护，外国军事力量介入只会进一步复杂化地区局势。
这一表态意味着，即使未来国际社会推动联合排雷、恢复国际航运，伊朗仍希望牢牢掌握海峡安全事务主导权。
从“收费权”到“航道控制权”，伊朗争夺战略主动权分析人士认为，此次临时方案不仅涉及航运技术安排，更体现出伊朗试图重塑霍尔木兹海峡治理机制。
此前，伊朗已提出希望建立新的地区管理机制，并寻求对过境船舶收取服务费用；阿曼则提出参考马六甲海峡模式，由地区国家共同管理航道，并通过自愿服务费而非强制收费维持运营。
此次伊朗进一步要求调整航线布局，并否定原有国际交通分离制，意味着其目标已不仅限于收费，而是希望在航道规划、交通组织、安全监管等关键领域获得更大的制度性影响力。
对于德黑兰而言，霍尔木兹海峡既是国家安全缓冲带，也是未来与美国、海湾国家谈判的重要筹码。
阿曼寻求折中方案，后续谈判仍存较大分歧面对伊朗立场，阿曼目前仍在继续斡旋。
据此前报道，阿曼提出的新框架获得多个海湾国家支持，希望通过建立地区共同管理机制，在恢复商业航运的同时兼顾各方安全关切，并避免重新回到战前完全自由通航、或由单一国家主导管理的模式。
不过，目前双方在多个核心问题上仍存在明显分歧，包括航线划分、是否恢复原有TSS、是否允许收费，以及未来海峡安全由谁负责等。
分析人士指出，霍尔木兹海峡战前承担着全球约五分之一石油和液化天然气运输任务，其航运规则的任何变化，都可能影响全球能源供应链稳定和国际油气贸易成本。若伊朗坚持推动新的航道管理体系并扩大实际控制范围，未来霍尔木兹海峡不仅将成为地缘政治博弈焦点，也可能成为全球能源运输安全新的制度风险来源。
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